预防--可持续经济增长的重要条件
  • 【摘要】

    "预防可以得到回报”,这个短语在全世界的与职业安全与健康相关的出版物上经常碰到。事实上,很难根据预防工伤事故和职业病所投入的钱,就预防得到了怎样的回报,提供准确的数据。并且,预防带来的回报不是用钱体现出来的,比如通过预防达到社会和平与和谐。 原则上,预防每一起事故都能帮助节省用于医疗、康复或者永久性抚恤金方面的开销。在宏观层面,政治家、行政长官甚至雇主都会同意这样的结论。在很多国家,安全和... 展开>>"预防可以得到回报”,这个短语在全世界的与职业安全与健康相关的出版物上经常碰到。事实上,很难根据预防工伤事故和职业病所投入的钱,就预防得到了怎样的回报,提供准确的数据。并且,预防带来的回报不是用钱体现出来的,比如通过预防达到社会和平与和谐。 原则上,预防每一起事故都能帮助节省用于医疗、康复或者永久性抚恤金方面的开销。在宏观层面,政治家、行政长官甚至雇主都会同意这样的结论。在很多国家,安全和健康的工作场所是可持续经济增长和社会和谐的前提条件,这是一个常识。然而,一旦涉及对预防计划进行投资,雇主们就变得犹豫了。“这用得着这么贵吗?""为什么我们要花钱在预防上?还是让政府来做吧。” 本文将展示一些成功的战略,那就是事故保险系统和其他一些负责工作安全的机构怎样激励雇主在预防上投资。 如果把预防纳入整个社会保障系统,可以通过降低社会保险,奖励企业成功的预防活动。如果一个企业的事故率超过平均水平,就要承担更多的社会保险。除了比较流行的奖惩手段以外,事故保险商和职业安全与健康机构可以对工作安全方面的投资进行补助(比如法国),或者就企业做出的预防措施给予现金奖励(比如德国)。 另一个重要的战略就是要把利益相关者(如工人代表和雇主)结合起来,在事故保险或职业安全与健康机构中组成决策团体。无论这些人在哪个地方结合起来,做出投入保险或者其他重要方面的决定,总是能被与它们相关的人群更好地接受。与从上到下的命令与控制手段相反,这种“内在民主”可以使职业安全与健康措施更好地被接受,并且更为长久。 本文最后得出这样的结论,为了使“预防是经济增长的内在因素”得到广泛的接受,应该吸引私营企业和雇主对安全的工作场所进行投资(比如通过资金激励手段)。并且通过联合社会群体,制定和实施职业安全与健康战略,建立起全社会对预防的广泛认同。因此,“预防文化”将会在整个经济体中自下而上地形成。 收起<<

  • 【作者】

    约希姆·布鲁尔 

  • 【作者单位】

    德国矿山工伤保险协会

  • 【会议名称】

    第四届中国国际安全生产论坛

  • 【会议时间】

    2008-11-18

  • 【会议地点】

    北京

  • 【主办单位】

    中国煤炭工业协会

  • 【语种】

    chi

  • 【关键词】

    职业安全  职业健康  预防工伤事故  事故保险系统  安全投资  预防文化