国家治理视野下的防灾减灾举国体制
  • 【摘要】

    深化防灾减灾救灾体制改革是健全公共安全体系的重要组成部分,对于推进国家治理现代化具有积极意义.按照国家治理的要求,防灾减灾救灾仍然可以实行举国体制,不过应当作出新的解释:举国的主体除了政府系统以外,也包括市场、社会、公众,且各行为主体平等协商、合作共赢;采取的手段除了政治动员、法律法规、行政命令以外,也包括市场机制、经济手段、社会协同、道德约束;覆盖的范围除了救灾以外,更包括防灾减灾.为了使这种新... 展开>>深化防灾减灾救灾体制改革是健全公共安全体系的重要组成部分,对于推进国家治理现代化具有积极意义.按照国家治理的要求,防灾减灾救灾仍然可以实行举国体制,不过应当作出新的解释:举国的主体除了政府系统以外,也包括市场、社会、公众,且各行为主体平等协商、合作共赢;采取的手段除了政治动员、法律法规、行政命令以外,也包括市场机制、经济手段、社会协同、道德约束;覆盖的范围除了救灾以外,更包括防灾减灾.为了使这种新型举国体制顺利运行,必须从制度完善和能力提升两个方面加强基层建设,积极走"互联网+"之路,着力的重点由社会脆弱性分析转向社会恢复力建设,组织的形式由科层制发展为网络型. 收起<<

  • 【作者】

    童星 

  • 【作者单位】

    国家减灾委专家委员会;南京大学

  • 【会议名称】

    2015年国家综合防灾减灾与可持续发展论坛

  • 【会议时间】

    2015-05-07

  • 【会议地点】

    北京

  • 【主办单位】

    国家减灾委员会办公室   国家减灾委员会专家委员会

  • 【语种】

    chi

  • 【关键词】

    国家治理  防灾减灾工作  举国体制